第三单元

辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一

第9课 · 两宋的政治和军事

《中外历史纲要(上)》· 2024年修订版

本课讲述两宋时期(960—1279年)的政治制度与军事困境。
核心线索:北宋如何强化中央集权?为何陷入"积贫积弱"?王安石变法为何失败?南宋如何偏安?

📜 一、知识点总结 · 时间线
子目一:宋初中央集权的加强

🏛️ 学习聚焦

宋初统治者大力加强中央集权,成功地维护了政权的稳定。

北宋建立与集权措施

960年陈桥兵变·北宋建立
后周禁军统帅赵匡胤发动兵变,定都东京(开封),史称北宋
加强中央分散机构权力
枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权;设参知政事为副相
加强地方多重监控机制
派文官任知州;设转运使管财政;地方精锐编入禁军;设平行的四个路级机构相互制约;州设通判与知州共同签署文书
崇文抑武抑制武将
罢免宿将兵权,用文官任枢密院长官;提倡文治,扩大科举,抬高文官地位

📊 集权措施的影响

子目二:边防压力与财政危机

🏛️ 学习聚焦

北宋的统治危机主要表现在军事和财政两个方面。

⚔️ 边防压力

💰 财政危机

子目三:王安石变法

🏛️ 学习聚焦

王安石变法取得一些成果,但并未挽救北宋衰亡的命运。

变法历程

宋仁宗庆历新政
范仲淹整顿官僚队伍,触犯既得利益集团,归于失败
1069年王安石变法开始
宋神宗任用王安石主持变法,涉及农业、商业、军事、科举、教育等领域
富国措施调控经济
向农民提供农业贷款;拨巨资从事商业经营;调控经济同时开辟财源
强兵措施兵农合一
对农民进行编制管理和军事训练,恢复"兵农合一"征兵制,取代募兵制

📊 变法结果与评价

子目四:南宋的偏安

🏛️ 学习聚焦

南宋偏安半壁的局面维持了较长时间。

南宋建立与和议

1127年靖康之变·北宋灭亡
金朝攻灭北宋,徽宗、钦宗被俘北去
1127年南宋建立
康王赵构在应天府称帝,后定都临安(杭州),史称南宋,赵构即宋高宗
南宋初年岳飞抗金
岳家军战绩卓著,但宋高宗和秦桧视岳飞为心腹之患,将其逮捕杀害
1141年绍兴和议
南宋向金称臣,送"岁贡";后以"世为侄国"维持南北对峙
🔍 二、重难点探究与解析
重点一

宋初加强中央集权的措施与影响

背景:鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的教训,宋初统治者采取了一系列强化中央集权的措施。

中央层面:

地方层面:

崇文抑武:罢免宿将兵权,用文官任枢密院长官;扩大科举,抬高文官地位。

影响:①积极:强化中央集权,预防内部动乱;②消极:制度僵化、效率低下、因循守旧。

重点二

"积贫积弱":北宋的统治危机

积弱(军事):

积贫(财政):

根源:过度集权导致行政效率低下、军队战斗力削弱、财政负担沉重。

难 点

王安石变法:理想与现实的冲突

变法背景:北宋中期"积贫积弱",财政危机严重,辽和西夏威胁不断。

主要内容:

成败得失:

历史启示:改革需要兼顾各方利益,需要强有力的政治支持,更需要稳定的执行环境。王安石变法虽有理想,但在执行中变形,最终未能挽救北宋衰亡。

📖 三、教材栏目解答
📚 史料阅读
材料
宋初措施在防范内部动乱、维护统治稳定方面效果显著。时人描述:

"吾宋制治,有县令,有郡守,有转运使,以大系小,丝牵绳联,总合于上。虽其地在万里外,方数千里,拥兵百万,而天子一呼于殿陛间,三尺竖子驰传(zhuàn)捧诏,召而归之京师,则解印趋走,惟恐不及。"

——苏洵《嘉祐集》卷1《审势》

"唯本朝之法,上下相维,轻重相制,如身之使臂,臂之使指……藩方守臣,统制列城,付以数千里之地,十万之师,单车之使,尺纸之诏,朝召而夕至,则为匹夫!"

——范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事状》

设问:上述材料反映了宋初加强中央集权的什么特点?

解答:
特点:①层层节制、相互制约("以大系小,丝牵绳联");②中央对地方控制严密("天子一呼""朝召而夕至");③地方权力被大大削弱("则为匹夫")。
评价:这些措施有效防止了地方割据,维护了国家统一,但也导致地方缺乏自主权,影响行政效率和军队战斗力。
💭 思考点
思考:
北宋这种"以钱物换和平"的做法是否可取?为什么?
解答:
可取之处:①避免战争带来的生灵涂炭;②换取北部边防基本安定,为经济发展创造和平环境;③北宋经济实力较强,可以承受岁币负担。
不可取之处:①屈辱外交,损害国家尊严;②助长辽、西夏气焰,形成长期威胁;③财政负担加重,最终转嫁百姓;④军队缺乏实战,战斗力进一步削弱。
综合评价:这是北宋"积弱"局面下的无奈选择,既有现实合理性,也有长远隐患。
📜 历史纵横
北宋的募兵政策
通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。北宋统治者将募兵发展为一种有意识的"养兵"政策,希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素,即所谓"不收为兵,则恐为盗""饥岁莫急于军国之需,而防盗莫先于募民为兵"。募兵过滥致使军队数量不断增加,累增至120余万,军费随之恶性膨胀,成为财政支出的大宗。北宋中期有人说:"天下之所以困,本于兵","天下六分之物,五分养兵"。

设问:北宋募兵政策的初衷与实际结果有何差异?

解答:
初衷:①稳定社会治安,"不收为兵,则恐为盗";②消除动乱因素;③应对军国之需。
实际结果:①军队数量膨胀至120余万;②军费恶性膨胀,占财政支出六分之五;③军队战斗力并未提高;④国家财政陷入困境。
认识:募兵政策虽有维稳初衷,但执行过滥,反而成为国家"积贫积弱"的重要原因。
📚 学思之窗
材料
时人描述王安石变法开始后的情景说:

"今介甫为政,尽变更祖宗旧法,先者后之,上者下之,右者左之,成者毁之,弃者取之,矻(kū)矻焉穷日力,继之以夜,而不得息。使上自朝廷,下及田野,内起京师,外周四海,士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者,纷纷扰扰,莫安其居。"

——司马光《传家集》卷60《与王介甫书》

"二三年间,开阖动摇,举天地之内,无一民一物得安其所者……数十百事交举并作,欲以岁月变化天下。"

——刘挚《忠肃集》卷3《论助役法分析第二疏》

上述言论出自变法反对派之口,或有夸大之处,但是否也反映了变法的某些缺陷?
解答:
反映的缺陷:
变法过急:"数十百事交举并作",多项改革同时推进,社会难以适应;
执行过粗:"纷纷扰扰,莫安其居",执行过程中出现扰民现象;
用人不当:部分官员借变法之名搜刮百姓,加重人民负担;
缺乏渐进:"欲以岁月变化天下",过于理想化,忽视了改革的长期性。
评价:反对派言论虽有夸大,但也揭示了变法在执行层面的问题,这是导致变法失败的重要原因。
🧩 探究与拓展 · 问题探究
材料
南宋学者叶适对北宋初期加强中央集权的措施进行了批评,他说:

"今内外上下,一事之小,一罪之微,皆先有法以待之;极一世之人志虑之所周浃(jiā),忽得一智,自以为甚奇,而法固已备之矣,是法之密也。虽然,人之才不获尽,人之志不获伸,昏然俯首一听于法度,而事功日隳(huī),风俗日坏,贫民愈无告,奸人愈得志。"

——《水心别集》卷10《实谋》

"唐失其道,化内地为藩镇,内外皆坚,而人至不能自安;本朝反其弊,使内外皆柔,虽能自安,而有大不可安者。"

——《水心别集》卷14《纪纲二》

设问:结合所学知识,谈谈你对上述材料的理解,分析宋初加强中央集权措施的利弊得失。
解答:
对材料的理解:
叶适批评宋初制度过于细密("法之密也"),导致人才无法施展、社会缺乏活力、贫民无处申诉;同时指出宋朝矫枉过正,虽避免唐末藩镇割据("内外皆坚"),却造成"内外皆柔"的软弱局面。

利弊得失分析:
利:①有效防止内部动乱;②维护国家统一;③避免军阀割据。
弊:①制度僵化,效率低下;②人才受束缚;③军队战斗力削弱;④财政负担沉重;⑤形成"积贫积弱"局面。
结论:宋初集权措施矫枉过正,虽解决唐末问题,却带来新的统治危机。
🧩 探究与拓展 · 学习拓展
学习拓展
近千年来,关于王安石变法的评价,存在着相当大的争议。就此次变法某个方面的措施查找资料,了解其争议所在。
参考思路:
青苗法争议:
支持者认为:政府在青黄不接时向农民提供贷款,帮助农民渡过难关,抑制高利贷盘剥,增加政府收入。
反对者认为:强制摊派、利息过高,实际成为变相赋税;地方官员为政绩强迫农民借贷,反而加重负担。

评价方法论:
评价历史改革应放在特定历史背景下,既要看到主观动机,也要考察客观效果;既要肯定积极意义,也要正视存在问题。
🗺️ 四、知识结构图
两宋的政治和军事
宋初集权
  • 960年北宋建立
  • 中央:二府三司
  • 地方:文官+通判
  • 崇文抑武
  • 利弊:稳定但僵化
边防与财政危机
  • 辽:燕云十六州
  • 西夏:岁赐
  • 冗兵:120万军队
  • 冗官:机构重叠
  • 积贫积弱
王安石变法
  • 1069年开始
  • 富国:青苗、募役
  • 强兵:保甲、将兵
  • 成果与争议
  • 未能挽救北宋
南宋偏安
  • 1127靖康之变
  • 宋高宗建南宋
  • 岳飞抗金
  • 1141绍兴和议
  • 半壁偏安
✏️ 五、课堂训练

点击"正"或"误"查看结果;选择题点击选项查看答案

(一)判断正误
1判断
北宋建立后,为加强中央集权,采取"崇文抑武"政策,用文官担任枢密院长官。
✅ 正确。北宋吸取唐末五代武将专权教训,实行崇文抑武,用文官掌军权。
2判断
王安石变法达到了"强兵"的目的,成功解除了辽和西夏的威胁。
❌ 错误。王安石变法虽达到"富国"目的,但"强兵"效果不明显,与西夏开战仍失败。
3判断
北宋的"冗兵"问题是指军队数量庞大但战斗力低下,军费开支占财政大半。
✅ 正确。北宋军队达120余万,军费占财政六分之五,但战斗力低下。
4判断
1127年"靖康之变"后,宋高宗赵构在临安建立南宋,定都东京。
❌ 错误。南宋定都临安(今杭州),东京(开封)是北宋都城。
(二)单选题(点击选项查看答案)
1单选
北宋初年,宋太祖采取"杯酒释兵权"的目的是
  • A.抵御辽的进攻
  • B.防止武将专权割据
  • C.准备攻打西夏
  • D.减轻财政负担
✅ 正确答案:B
北宋吸取唐末五代武将专权割据的教训,"杯酒释兵权"是为了防止将领拥兵自重。
2单选
北宋"积贫积弱"局面形成的主要原因是
  • A.辽和西夏的军事威胁
  • B.皇帝昏庸无能
  • C.农民起义频繁
  • D.过度集权导致效率低下
✅ 正确答案:D
北宋过度加强中央集权,导致官僚机构臃肿、军队战斗力低下、财政负担沉重,形成"积贫积弱"。
3单选
王安石变法中,属于"强兵"措施的是
  • A.青苗法
  • B.募役法
  • C.保甲法
  • D.市易法
✅ 正确答案:C
保甲法是对农民进行编制管理和军事训练,属于"强兵"措施;青苗法、募役法、市易法属于"富国"措施。
4单选
南宋与金达成"绍兴和议"的主要内容是
  • A.南宋向金称臣,缴纳岁贡
  • B.双方以长江为界
  • C.金向南宋称臣
  • D.南宋割让燕云十六州
✅ 正确答案:A
1141年绍兴和议规定:南宋向金称臣,以东起淮水、西至大散关为界,每年向金缴纳岁贡。
5单选
下列关于宋初加强中央集权措施的评价,正确的是
  • A.彻底解决了地方割据问题,利大于弊
  • B.有效防止了内部动乱,但也带来效率低下等问题
  • C.加重了地方权力,不利于国家统一
  • D.提高了军队战斗力,解决了边患问题
✅ 正确答案:B
宋初措施有效预防了内部动乱,维护了统一,但也导致制度僵化、效率低下、军队战斗力削弱等问题。
(三)材料解析题
1材料
材料一 "本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政一切收了……故天下晏然,逾百年而无犬吠之惊,此制兵得其道也。"

问题:材料一中的"本朝"指哪一朝?"尽夺藩镇之权"的具体措施有哪些?

答案:
朝代:北宋。
措施:①派文官任知州,节度使成虚衔;②设转运使管财政;③地方精锐编入禁军;④设多个路级机构互相制约;⑤州设通判监督知州。
2材料
材料二 "虽在当时不能无少厉民,而其术实利后世,故至今卒不能废。"

问题:材料二是明代人对王安石变法的评价。结合所学,谈谈你对王安石变法的认识。

答案:
认识:王安石变法有其进步性:①增加财政收入,缓解财政危机;②调控经济,抑制兼并;③培养实用人才。
但也有局限性:①强兵效果不明显;②执行过急过粗,加重人民负担;③触动既得利益,引发争议;④最终未能挽救北宋衰亡。
总体来看,王安石变法是北宋中期统治危机下的改革尝试,有积极意义,但因各种原因未能成功。