第三单元 · 法律与教化

第10课 当代中国的法治与精神文明建设

统编版 · 选择性必修1国家制度与社会治理

🎯 学习目标

知识点总结与前后贯通
📜
法治建设
五四宪法→曲折破坏→依法治国→《民法典》→全面依法治国
💡
精神文明
五讲四美三热爱→核心价值观→新时代公民道德建设
⚖️
法治+德治
法律是成文的道德,道德是内心的法律;二者刚柔相济

1. 新中国法治建设历程(1949年至今) 必考

  • 1949-1956初创阶段:1949年《共同纲领》起临时宪法作用;1954年第一届全国人大通过"五四宪法"——新中国第一部社会主义类型宪法,确立了人民民主原则和社会主义原则,奠定了法治基础。
  • 1957-1978曲折与破坏:反右扩大化后法治建设受到冲击,"文革"期间法律虚无主义盛行,公检法被砸烂,法治建设遭受严重挫折。
  • 1978-1997重建阶段:1978年十一届三中全会提出"十六字方针"(有法可依、有法必依、执法必严、违法必究);1982年通过"八二宪法"(现行宪法),恢复了"法律面前人人平等"原则。
  • 1997-2012依法治国方略:1997年中共十五大提出"依法治国";1999年"依法治国"写入宪法修正案。到2010年底,中国特色社会主义法律体系基本形成。★★★ 高频
  • 2012至今全面依法治国:2014年十八届四中全会专题部署全面依法治国。2020年《中华人民共和国民法典》通过——新中国第一部以"法典"命名的法律,被誉为"社会生活的百科全书"。2020年中央全面依法治国工作会议确立了习近平法治思想

2. 社会主义精神文明建设

  • 1980年代"五讲四美三热爱":1981年开展"五讲"(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德)、"四美"(心灵美、语言美、行为美、环境美);1983年增加"三热爱"(热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党)。
  • 2012年社会主义核心价值观:中共十八大提出"三个倡导"——国家层面:富强、民主、文明、和谐;社会层面:自由、平等、公正、法治;公民层面:爱国、敬业、诚信、友善。★★★ 高频
  • 新时代公民道德建设:2019年印发《新时代公民道德建设实施纲要》,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

3. 依法治国与以德治国相结合 必考

  • 2000年江泽民提出"以德治国"方略,强调在依法治国的同时加强思想道德建设。
  • 2014年十八届四中全会进一步强调:"坚持依法治国和以德治国相结合。"
  • 法律是成文的道德,道德是内心的法律。法律以强制力规范行为,道德以说服力提升自觉,二者一刚一柔、相辅相成。
重点难点 · 深广高探究
重点1:新中国法治建设的成就与经验 必考
深度 法治建设历程中的关键转折点:五四宪法(1954)——确立了社会主义宪法框架,人民民主原则和社会主义原则写入根本大法,法治建设迈出历史性第一步。②八二宪法(1982)——深刻反思"文革"教训,恢复"法律面前人人平等",强化公民权利保障,成为新时期法治建设的里程碑。③依法治国入宪(1999)——治国方略的根本性转变:从"人治"到"法治"。④《民法典》颁布(2020)——7编1260条,系统整合新中国70多年民事立法成果,是法治建设成熟的标志性成果。深层理解:法治建设的每一次重大进步,都与国家对历史教训的深刻反思密切相关。
广度 中西法治发展的横向比较:中国的法治建设从1949年起步,历经70余年形成了中国特色社会主义法律体系。对比西方数百年的法治发展历程:英国1215年《大宪章》、1689年《权利法案》;美国1787年宪法;法国1804年《拿破仑法典》。中国用较短时间走过了西方数百年的法治之路,呈现出"压缩型"法治发展的特点。延伸思考:为什么中国不能简单照搬西方法治模式?
高度 全面依法治国与中华民族伟大复兴:法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。习近平总书记指出:"法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。"全面依法治国是实现国家治理现代化、保障人民权利、维护社会公平正义的根本途径,是中华民族伟大复兴的制度保障。
💡 核心要旨:新中国法治建设经历了初创(五四宪法)→曲折(文革)→重建(八二宪法)→依法治国(1999入宪)→全面依法治国(《民法典》/习近平法治思想)五个阶段。法治建设的每次重大进步都与国家深刻反思历史教训密切相关。
重点2:社会主义核心价值观的历史意义 ★★★ 高频
深度 社会主义核心价值观的三层结构及其内在逻辑:24字核心价值观分为国家、社会、个人三个层面,形成了"立国·立社·立人"的完整体系。①国家层面(富强、民主、文明、和谐)——回答了"建设什么样的国家"这一根本问题。②社会层面(自由、平等、公正、法治)——回答了"建设什么样的社会"这一核心问题。③公民层面(爱国、敬业、诚信、友善)——回答了"培育什么样的公民"这一基础问题。三层结构从宏观到微观,构成了一个国家、社会、公民三位一体的价值坐标体系。
广度 古今中外价值观的比较:与传统儒家价值观的对比:儒学以"仁、义、礼、智、信"为核心。社会主义核心价值观既传承了中华优秀传统文化(如"诚信""友善""和谐"),又注入了现代价值元素(如"民主""法治""自由""平等")。②与西方价值观的对比:西方以"自由、平等、博爱"为核心。社会主义核心价值观虽然也包含"自由""平等""法治"等概念,但在内涵上融入了中国国情。
高度 核心价值观与文化自信:社会主义核心价值观是文化自信的核心内容。习近平总书记指出:"文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。"在全球化时代,核心价值观的提出为凝聚社会共识、抵御错误思潮、增强民族凝聚力提供了强大的精神支柱。对于高中生而言,培育和践行社会主义核心价值观是扣好人生的"第一粒扣子"。
💡 核心要旨:社会主义核心价值观构建了国家(富强民主文明和谐)、社会(自由平等公正法治)、公民(爱国敬业诚信友善)三位一体的价值坐标体系,既传承了中华优秀传统文化,又体现了现代文明价值,是文化自信的核心内容。
难点:中国特色社会主义法治体系的内涵 难点
深度 中国特色社会主义法治体系的五大组成部分:完备的法律规范体系——以宪法为统帅,法律、行政法规、地方性法规等协调统一。②高效的法治实施体系——核心是"法律的生命力在于实施"。③严密的法治监督体系——对权力运行的制约和监督。④有力的法治保障体系——包括政治保障(党的领导)、组织保障、人才保障等。⑤完善的党内法规体系——体现了"依法治国与依规治党相结合"的特色。核心要义:"法治体系"区别于"法律体系"——法律体系是静态的制度体系,法治体系是动态的治理体系。
广度 中西方法治体系的比较:党的领导:中国特色社会主义法治体系的核心特征是坚持党的领导。西方法治强调"三权分立"和"司法独立"。②依法治国与以德治国相结合:中国法律体系重视道德对法治的支撑作用,西方则强调法律与宗教/道德在制度层面的分离。③实质法治与程序法治:西方更强调程序正义,中国在追求程序正义的同时更注重实质正义。
高度 法治体系在国家治理现代化中的定位:中共十九届四中全会将"坚持和完善中国特色社会主义法治体系"作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。法治体系是国家治理体系的骨干工程,它不仅规范国家权力运行,也保障公民权利实现,还为改革发展稳定提供制度支撑。
💡 核心要旨:中国特色社会主义法治体系包含五大组成部分:法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系。"法治体系"是动态的治理体系,区别于静态的"法律体系",是国家治理现代化的骨干工程。
教材栏目解答
思考点

问题:新中国法治建设经历了哪几个主要阶段?每个阶段的核心特征是什么?

参考答案:

新中国法治建设大致分为五个阶段:

初步奠基(1949-1956):以五四宪法为标志,确立了社会主义宪法框架,法治建设开局良好。

曲折破坏(1957-1978):"文革"期间法律虚无主义泛滥,公检法机关受到冲击,法治建设陷入停滞和倒退。

重建恢复(1978-1997):十一届三中全会提出"十六字方针",八二宪法重新确立了法治原则,法治建设回归正轨。

依法治国(1997-2012):"依法治国"上升为宪法原则,中国特色社会主义法律体系基本形成。

全面依法治国(2012至今):以习近平法治思想为指导,颁布《民法典》,深化司法体制改革,法治进入全面深化阶段。

思考点

问题:当代中国为什么要坚持依法治国与以德治国相结合?

参考答案:

法律与道德的互补性:法律以强制性规范约束行为,道德以内在自觉引导人心。法律管"底线",道德管"高线",二者刚柔并济。

历史传统的继承发展:中国自古有"德主刑辅""礼法结合"的治理传统,结合方略是对优秀传统治理智慧的创造性转化。

现实治理的需要:仅靠法律无法解决所有社会问题(如诚信缺失、道德滑坡等),需要道德建设来弥补法律的不足。

社会主义制度的本质要求:社会主义追求人的全面发展,既需要法治保障权利,也需要德治提升素质。

学思之窗

阅读材料:

"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。"
——《中华人民共和国宪法》第五条(1999年修正案)

结合上述材料,谈谈你对"依法治国"核心内涵的理解。

参考答案:

宪法至上:一切法律法规都"不得同宪法相抵触",依法治国首先是依宪治国。

法律面前人人平等:"任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权"。

权力受法律制约:所有国家机关、政党和组织都必须遵守宪法和法律。

违法必究:"一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究"体现了法律的生命力在于实施。

根本意义:1999年"依法治国"入宪标志着治国方略从"人治"到"法治"的根本转变。

史料阅读

阅读材料:

"法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松驰,什么时候就国乱民怨。"
——习近平《在十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》(2014年10月23日)
"核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。一个民族、一个国家,如果没有共同的核心价值观,就会魂无定所、行无依归。"
——习近平《在北京大学师生座谈会上的讲话》(2014年5月4日)

结合以上两则材料,谈谈法治与核心价值观在国家治理中各自扮演什么角色?二者关系如何?

参考答案:

法治的角色:法治是国家治理的刚性约束。"法治兴则国家兴",法治为国家提供稳定、可预期的制度框架。

核心价值观的角色:核心价值观是民族和国家的精神支柱,承载"精神追求"、体现"是非标准"。

二者关系:法治与核心价值观是"刚柔并济、内外兼修"。法治为践行核心价值观提供制度保障,核心价值观为法治提供价值引领和道德基础。

历史纵横

内容:五四宪法的制定

1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,通过了《中华人民共和国宪法》。这部宪法是在毛泽东主持下由宪法起草委员会起草的,先后经过全国各界1.5亿人参加的讨论修改,是我国第一部社会主义类型的宪法。

结合材料分析五四宪法的特点及其历史意义。

参考答案:

特点:广泛的民主性:经过1.5亿人参与讨论修改。②社会主义性质:第一部社会主义类型的宪法。③根本法的地位:确立了宪法作为"根本大法"的地位。

历史意义:①五四宪法的颁布标志着新中国法治建设迈出了历史性第一步。②将"人民主权"原则写入根本法。③这一历史教训也说明了法治建设必须坚持、不能中断。

探究与拓展

问题探究:对比当代中国与古代中国、近代西方在"法律与教化"关系上的异同,谈谈你的认识。

参考答案:

比较维度古代中国近代西方当代中国
法律定位统治工具权利保障国家治理体系核心
教化方式儒家伦理+乡约基督教+公民教育社会主义核心价值观
法德关系德主刑辅法律至上,宗教分离依法治国与以德治国结合
核心价值等级秩序个人自由公平正义、人民主体

认识:①每个文明的法律与教化体系都植根于其独特的历史文化传统。②当代中国既有对传统治理智慧的继承,也有对西方法治文明的借鉴,更重要的是立足国情走出了自己的道路。

学习拓展:选取当代中国法治建设中的一项重要成果(如《民法典》的颁布、司法体制改革等),查阅资料,撰写一篇简要的研究报告,分析其背景、内容和意义。

以《民法典》为例:

①背景:新中国成立后先后四次启动民法典编纂,均因条件不成熟而未完成。2014年十八届四中全会明确提出编纂民法典,2020年5月28日表决通过,2021年1月1日起施行。

②内容:共7编1260条——总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任。独立设"人格权编"是世界首创。

③意义:新中国第一部以"法典"命名的法律,标志着中国特色社会主义法律体系进一步完善。

课堂训练

(一)单项选择题

1. 新中国第一部社会主义类型的宪法颁布于

答案:C。1954年第一届全国人大通过了《中华人民共和国宪法》(五四宪法),是新中国第一部社会主义类型的宪法。

2. 1999年"依法治国"正式写入宪法修正案。这一宪法修改的根本意义在于

答案:B。1999年宪法修正案在第五条中明确规定"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家",从根本法层面宣告了治国方略的根本性转变——从过去依赖政策、人治的方式转向依法治国的轨道。A项宪法作为根本法的地位在1982年宪法中已确立,C、D两项与此宪法修改无直接对应关系。

3. 2020年《中华人民共和国民法典》独立设立"人格权编",系统保护姓名权、肖像权、名誉权、隐私权等。这一立法创举所体现的核心理念是

答案:B。人格权独立成编是《民法典》的世界首创,将人格尊严保护提升到前所未有的高度。这集中体现了中国立法从"义务本位"(强调公民应尽义务)向"权利本位"(以保障公民权利为核心)的深化转型,也回应了新时代人民对尊严、隐私等精神性权利的需求。A项仅涉及经济层面,C项"全面转化"过于绝对且与人格权保护的现代性不符,D项与此无直接关联。

4. 以下哪项不是中国特色社会主义法治体系的组成部分?

答案:D。中国特色社会主义法治体系包括五大组成部分。"三权分立"是西方政治体制的原则,不属于中国特色社会主义法治体系的内容。

5. 从1954年五四宪法到2020年《民法典》,中国法治建设跨越60余年。这一历程所呈现的核心演进特征是

答案:B。新中国法治建设经历了初创(五四宪法)→曲折(文革破坏)→重建(八二宪法)→依法治国(1999年入宪)→全面依法治国(《民法典》/习近平法治思想)的演进。核心特征是治国方式从依赖政策、领导意志的"人治"模式向以宪法为核心的全面依法治国转变,法律体系从基本空白到以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系基本形成。A项"完全照搬"错误,中国走出了自己的法治道路;C项不符合历史——文革时期法治遭受挫折而非同步推进;D项"唯一依据"过于绝对。

(二)材料解析题

材料一

"坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。"
——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(2014年10月)

(1)根据材料一,分析"依法治国"与"以德治国"的关系。

参考答案:

相互依存、不可偏废:材料明确指出"必须坚持一手抓法治、一手抓德治",二者如车之两轮、鸟之两翼,缺一不可。

功能互补、作用不同:法律发挥"规范作用"——以强制力约束行为;道德发挥"教化作用"——以说服力提升自觉。法律管"底线",道德管"高线"。

相互促进、相互支撑:一方面,"以法治体现道德理念"——将道德要求上升为法律规范;另一方面,"以道德滋养法治精神"——道德为法治提供价值基础。

根本目标统一:二者统一于国家治理现代化这一根本目标,共同服务于人民福祉和社会和谐稳定。

材料二

党的十八大以来,我国法治建设取得重大成就:
——2018年,宪法修正案将"习近平新时代中国特色社会主义思想"写入宪法序言;
——2020年,《中华人民共和国民法典》通过,开创了我国法典编纂立法的先河;
——深化司法体制改革,推进司法责任制改革,完善司法人员分类管理;
——健全法治监督体系,设立国家监察委员会,实现对所有公职人员监察全覆盖;
——全面推进政务公开,加快建设法治政府,简政放权、放管结合、优化服务。

(2)根据材料二并结合所学知识,概括新时代全面依法治国的核心举措及其意义。

参考答案:

核心举措:

宪法完善:修改宪法并将新思想写入序言,体现了宪法与时俱进。

法典编纂:颁布《民法典》,系统整合民事法律,实现了民事立法体系的法典化、系统化。

司法改革:推进司法责任制改革,确保"让审理者裁判、由裁判者负责",提升司法公信力。

监察体制改革:设立国家监察委员会,构建集中统一、权威高效的监察体系。

法治政府建设:推进政务公开和简政放权,规范行政权力运行。

意义:这些举措使中国特色社会主义法治体系不断完善,法治中国建设迈出坚实步伐,为国家治理体系和治理能力现代化提供了有力法治保障。

本课知识结构图

第10课 · 当代中国的法治与精神文明建设

法治建设 · 精神文明 · 依法治国与以德治国相结合

⚖️ 法治兴则国家兴 · 依法治国与以德治国相结合
📜
新中国法治建设历程
1949年至今 · 从初创到全面依法治国
初创阶段(1949-1956)
《共同纲领》+ 五四宪法(第一部社会主义类型宪法)
曲折破坏(1957-1978)
文革时期法律虚无主义,法治建设遭受严重挫折
重建与依法治国(1978-2012)
十一届三中全会"十六字方针"→八二宪法→1999年依法治国入宪→法律体系形成
全面依法治国(2012至今)
习近平法治思想·《民法典》·司法改革·监察体制改革
💡
社会主义精神文明建设
1980年代—新时代 · 从五讲四美到核心价值观
"五讲四美三热爱"(1980年代)
改革开放初期精神文明建设的重要载体
社会主义核心价值观(2012年)
国家·社会·公民三层体系,精神追求的根本遵循
新时代公民道德建设
社会公德·职业道德·家庭美德·个人品德
⚖️
依法治国与以德治国相结合
刚柔并济 · 内外兼修
法治:刚性约束
法律以强制力规范行为,管"底线"
德治:柔性教化
道德以说服力提升自觉,管"高线"
二者关系
法律是成文的道德,道德是内心的法律,相辅相成
🔮
单元贯通与历史规律
第8课→第9课→第10课
🏛️
第8课·古代中国 德主刑辅
礼法结合·等级秩序·中华法系
⚖️
第9课·近代西方 法治至上
个人权利·两大法系·自然法理念
🇨🇳
第10课·当代中国 法德结合
依法治国与以德治国相结合
🌍
文明互鉴 特色道路
传承传统·借鉴西方·立足国情
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